（2016）闽09行初74号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。首先，根据行政诉讼法第二十五条规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案起诉人不服莆田市人民政府专题会议纪要（（2008）128号）《关于研究城建有关问题会议纪要》（以下简称“会议纪要”）和莆田市土地储备中心于2008年8月22日作出的（莆市土储（2008）170号）《关于荔园路二期四个安置点申购房申购价格的通知》（以下简称“通知”）中的部分内容而提起诉讼。但是上述《会议纪要》和《通知》并未对原告送达，属行政机关内部工作文件，并未对外产生法律拘束力。故起诉人与上述《会议纪要》和《通知》没有利害关系，起诉人对上述《会议纪要》和《通知》提起诉讼，人民法院应不予立案。其次，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，被征收土地的权利人对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定，“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。首先，根据行政诉讼法第二十五条规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案起诉人不服莆田市人民政府专题会议纪要（（2008）128号）《关于研究城建有关问题会议纪要》（以下简称“会议纪要”）和莆田市土地储备中心于2008年8月22日作出的（莆市土储（2008）170号）《关于荔园路二期四个安置点申购房申购价格的通知》（以下简称“通知”）中的部分内容而提起诉讼。但是上述《会议纪要》和《通知》并未对原告送达，属行政机关内部工作文件，并未对外产生法律拘束力。故起诉人与上述《会议纪要》和《通

福建省宁德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽09行初74号起诉人陈金舜，男，1955年10月29日出生，汉族，住莆田市城厢区。2016年4月，本院收到起诉人陈金舜的行政起诉状，起诉人请求判决：1、撤销莆田市人民政府专题会议纪要（（2008）128号）《关于研究城建有关问题会议纪要》第九条“九、关于荔园路二期四个安置点申购房价格认定问题”中“棠坡安置点”部分的内容。2、确认莆田市土地储备……