（2015）泰中行终字第00145号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”合法权益是指符合法律规定的权利和利益，这里仅包括受法律保护的权利和利益，不包括非法律保护的一般利益，不包括法律不予干涉的自治组织内部的各项权利，不包括根据人民法院地位和司法能力不适宜通过行政诉讼予以保护的其他权利，其外延排除了未纳入法律保护范畴的自然权利和利益。该案卞善安认为其拥有涉案许可证涉及的土地的使用权，且陈述其使用权来源于长期使用该地，但未能提供其享有涉案土地使用权的任何合法有效的证据。同时卞善安的房屋位于杨玉明房屋西侧，兴化市昌荣镇人民政府所属的兴化市昌荣镇村镇建设服务站发放乡村建设规划许可证的行为不存在影响卞善安通风、采光和通行的情形。综上，兴化市昌荣镇人民政府所属的兴化市昌荣镇村镇建设服务站颁发乡村建设规划许可证给杨玉明的行对卞善安的合法权益明显不产生实际影响，应当裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定驳回卞善安的起诉。上诉人卞善安上诉

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”合法权益是指符合法律规定的权利和利益，这里仅包括受法律保护的权利和利益，不包括非法律保护的一般利益，不包括法律不予干涉的自治组织内部的各项权利，不包括根据人民法院地位和司法能力不适宜通过行政诉讼予以保护的其他权利，其外延排除了未纳入法律保护范畴的自然权利和利益。该案卞善安认为其拥有涉案许可证涉及的土地的使用权，且陈述其使用权来源于长期使用该地，但未能提供其享有涉案土地使用权的任何合法有效的证据。同时卞善安的房屋位于杨玉明房屋西侧，兴化市

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）泰中行终字第00145号上诉人（原审原告）卞善安。委托代理人孙宝祥（系卞善安妻兄）。被上诉人（原审被告）兴化市昌荣镇人民政府。法定代表人陈正银，该镇镇长。原审第三人杨玉明。上诉人卞善安因规划行政许可一案，不服兴化市人民法院（2015）泰兴行初字第0047号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。原审法院经审理查明，201……