（2016）浙03行终65号

上诉人董月作为被诉注销行为的直接相对人，提起本案诉讼不适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款关于最长五年起诉期限的规定。原审法院以上诉人的起诉超过五年的期限为由裁定驳回其起诉错误。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第二款规定，行政行为包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。《中华人民共和国户口登记条例》第三条规定，户口登记工作，由各级公安机关主管。城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。《最高人民法院关于〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第一款规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。本案中，温州市公安局龙湾分局状元派出所注销上诉人户口，按照上述规定，上诉人应以状元派出所作为被告提起本案诉讼。上诉人现以温州市公安局龙湾分局为被告提起本案诉讼错误，原审法院未依照《最高人民法院关于〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第一款的规定予以处理不当。鉴于上诉人愿意以状元派出所为被告对

上诉人董月作为被诉注销行为的直接相对人，提起本案诉讼不适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款关于最长五年起诉期限的规定。原审法院以上诉人的起诉超过五年的期限为由裁定驳回其起诉错误。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第二款规定，行政行为包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。《中华人民共和国户口登记条例》第三条规定，户口登记工作，由各级公安机关主管。城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。《最高人民法院关于〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第一款规

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙03行终65号上诉人（原审原告）董月。委托代理人黄群胜，湖北富川律师事务所律师。被上诉人（原审被告）温州市公安局龙湾区分局，住所地温州市龙湾区永中街道永宁西路518号。法定代表人黄挺义，局长。委托代理人陈卫芳，温州市公安局龙湾区分局治安大队民警。委托代理人王胜华，温州市公安局龙湾区分局法制大队民警。上诉人董月诉被上诉人温州市公安局龙湾区分局公……