（2017）川16行终47号

针对原、被告双方于2010年11月12日签订的协议书，人民法院已就协议约定的双方权利义务作出生效判决。现原告认为，人民法院在原协议一案中未查明由谁提供修建房屋土地的事实，故应判决被告履行协议的基础上，明确由被告无偿提供土地予以修建房屋。根据本院查明的事实，原协议书并未明确约定由谁履行提供修建房屋土地的义务。就协议本身而言，原被告双方就协议未明确约定的事项，原、被告双方仍可自行协商，但协商约定的内容不得违反法律、法规的规定。原告作为大田村的集体经济组织成员，享有宅基地的使用权利。其在大田村5组利用集体土地修建房屋，必须符合城乡建设规划和土地利用总体规划的要求。在城乡建设规划方面，根据《四川省城乡规划条例》第五十三条以及五十四条的规定，使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的，申请人应当持原有宅基地批准文件或者宅基地使用证明、户籍证明、住宅建设方案或者政府提供的通用设计图、村民委员会书面意见等材料向镇、乡人民政府提出申请，由镇、乡人民政府依据乡、村规划审批，核发乡村建设规划许可证；确需占用农用地和未利用地的，建设单位或者个人应当依法办理农用地转用审批手续，由城市、县级人民政府城乡规划主管部门核

针对原、被告双方于2010年11月12日签订的协议书，人民法院已就协议约定的双方权利义务作出生效判决。现原告认为，人民法院在原协议一案中未查明由谁提供修建房屋土地的事实，故应判决被告履行协议的基础上，明确由被告无偿提供土地予以修建房屋。根据本院查明的事实，原协议书并未明确约定由谁履行提供修建房屋土地的义务。就协议本身而言，原被告双方就协议未明确约定的事项，原、被告双方仍可自行协商，但协商约定的内容不得违反法律、法规的规定。原告作为大田村的集体经济组织成员，享有宅基地的使用权利。其在大田村5组利用集体土地修建房屋，必须符合城乡建设规划和土地利用总体规划的要求。在城乡建设规划方面，根据《四川省城乡

四川省广安市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）川16行终47号上诉人（原审原告）张开炳，男，汉族，住四川省广安市前锋区。委托代理人杨明，四川天吉律师事务所律师。被告广安市前锋区代市镇人民政府，住所地：四川省广安市前锋区代市镇光门路。法定代表人刘伟，镇长。委托代理人陈洪志，广安市前锋区代市法律服务所法律工作者。上诉人张开炳因要求被上诉人广安市前锋区代市镇人民政府无偿提供修建房屋土地一案，不服……