（2016）京02行终109号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼；第五十三条规定公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查；第六十九条规定，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求；第七十二条、七十三条规定，人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行；查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。本案中，徐凤元起诉请求判令青龙湖镇政府、房山区水务局将所扣留的补偿款补给徐凤元，其中青龙湖镇政府继续给徐凤元补偿100795.2元、房山区水务局继续给徐凤元补偿83996元。从现有证据及查明的事实来看，徐凤元据以要求青龙湖镇政府、房山区水务局向其给付补偿款的基础事实为徐凤元在租赁土地上所建房屋在房山区大石河综合治理中被拆除。但是，徐凤元所建房屋并无相应规划建设审批手续，根据
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼；第五十三条规定公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查；第六十九条规定，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求；第七十二条、七十三条规定，人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行；查明被告依法负有给付义务的
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）京02行终109号上诉人（一审原告）徐凤元，男，1959年12月5日出生。委托代理人荣国权，北京市中咨律师事务所律师。委托代理人马利，男，1946年12月4日出生。被上诉人（一审被告）北京市房山区青龙湖镇人民政府，住所地北京市房山区青龙湖镇坨里村。法定代表人王春年，男，镇长。委托代理人王炳明，北京市智远律师事务所律师。委托代理人朱振兴，男。被上诉……