（2015）三中行终字第00582号

起诉应属于人民法院行政诉讼的受案范围。公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，刘保明确认所诉北京市公安局朝阳分局的行为实施于对北京蒙京华投资有限公司涉嫌“非法吸收社会公众存款”案的侦查阶段。故，刘保明的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上，一审法院依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（二）项之规定，裁定对起诉人刘保明的起诉不予立案。刘保明不服一审裁定，提起上诉，要求二审法院撤销一审裁定，对本案依法立案。经审理，本院认为：当事人向人民法院提起行政诉讼，应当属于法律规定的行政诉讼受案范围。根据相关法律及司法解释规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，起诉人所诉事项，系公安机关在侦查相关刑事犯罪案件中的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。一审法院对刘保明的起诉裁定不予立案并无不当，应予维持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　卢

起诉应属于人民法院行政诉讼的受案范围。公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，刘保明确认所诉北京市公安局朝阳分局的行为实施于对北京蒙京华投资有限公司涉嫌“非法吸收社会公众存款”案的侦查阶段。故，刘保明的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上，一审法院依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（二）项之规定，裁定对起诉人刘保明的起诉不予立案。刘保明不服一审裁定，提起上诉，要求二审法院撤销一审裁定，对本案依法立案。经审理，本院认为：当事人向人民法院提起行政诉讼，应当属于法律规定的行政诉讼受案范围。根据相关法

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）三中行终字第00582号上诉人（一审起诉人）刘保明，男，1958年7月6日出生。上诉人刘保明不服北京市朝阳区人民法院（2015）朝行初字第00448号不予立案行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。上诉人刘保明诉称，我本着公平自愿的原则与北京绿海农业技术开发有限公司签订了《奶牛买卖合同》，并委托上海融联租赁有限公司将奶牛出租给北……