行政监督 （2017）豫16行终87号

一、原告起诉被告主体不适格。（一）、根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”。政府信息公开的责任主体是行政机关。《中共西华县委机构编制委员会办公室西华县事业单位登记管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》西编（2010）16号文件规定：“中共西华县机构编制委员会办公室是县委、县政府负责全县行政体制改革、机构改革和机构编制管理的工作部门，是事业单位法人登记的主管部门，列入党委机构序列”。被告属于党委机构序列，不属于政府机构序列的行政机关。（二）、根据中央机构编制委员会办公室、监察部联合颁布中央编办（2007）5号文件《关于印发的通知》第七条第二款规定：“各级机构编制管理机关应当督促行政机构、事业单位对不涉及国家秘密的编制和实有人员等情况，向本单位工作人员或者社会公开”。本案被告的职责只是督促行政机构、事业单位对不涉及国家秘密的编制和实有人员等情况，向本单位工作人员或者社会公开。而不是被告直接向社会公开原告申请的事项。因此被告不是政府信息公开的责任主体，不是本案的适格被告。二、原告起

一、原告起诉被告主体不适格。（一）、根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”。政府信息公开的责任主体是行政机关。《中共西华县委机构编制委员会办公室西华县事业单位登记管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》西编（2010）16号文件规定：“中共西华县机构编制委员会办公室是县委、县政府负责全县行政体制改革、机构改革和机构编制管理的工作部门，是事业单位法人登记的主管部门，列入党委机构序列”。被告属于党委机构序列，不属于政府机构序列的行政机关。（二）、根据中央机构编制委员会办公室、监察部联合颁布

河南省周口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫16行终87号上诉人（一审原告）陈少华，男，汉族，1979年9月3日出生，住河南省西华县。被上诉人（一审被告）中共西华县委机构编制委员会办公室，统一社会信用代码11411722788094136N。负责人袁继斌，中共西华县委机构编制委员会办公室主任。委托代理人刘洪涛，中共西华县委机构编制委员会办公室副主任。上诉人陈少华因政府信息公开一案，不服……