房屋拆迁管理（拆迁） （2021）鲁15行初9号

本案的争议焦点问题是，被告阳谷县人民政府和侨润办事处是否实施了强制拆除原告房屋的行为。 行政诉讼一般遵循“谁行为，谁被告”原则，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，被告侨润办事处认可是其对原告主张的房屋实施了拆除，侨润办事处是依法享有行政职权，能够独立对外承担法律责任的行政主体，在原告无证据证明系被告阳谷县人民政府实施了强制行为且被告阳谷县人民政府也明确否认实施了强拆行为的情况下，应认定被告侨润办事处是本案被诉拆除行为的主体。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和相应的事实根据。本案中，原告主张被告阳谷县人民政府是案涉土地征收行为的征收主体，故应当推定是阳谷县人民政府是被诉强制行为的主体。市、县人民政府系土地征收工作的征收主体，但并非必定是具体实施主体。在原告未提供证据证明阳谷县人民政府直接实施了被诉拆除行为，阳谷县人民政府也明确否认实施了被诉拆除行为，且侨润办事处自认实施了被诉拆除行为的情况下，原告仅以阳谷县人民政府系征收主体就推定其实施

本案的争议焦点问题是，被告阳谷县人民政府和侨润办事处是否实施了强制拆除原告房屋的行为。 行政诉讼一般遵循“谁行为，谁被告”原则，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，被告侨润办事处认可是其对原告主张的房屋实施了拆除，侨润办事处是依法享有行政职权，能够独立对外承担法律责任的行政主体，在原告无证据证明系被告阳谷县人民政府实施了强制行为且被告阳谷县人民政府也明确否认实施了强拆行为的情况下，应认定被告侨润办事处是本案被诉拆除行为的主体。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，提起行政诉讼应当有

山东省聊城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)鲁15行初9号 原告：王冲林，男，1972年3月10日出生，身份证号3725221972××××××××，汉族，农民，住阳谷县。 委托代理人：李冬雪，北京市农权律师事务所律师。 被告：阳谷县人民政府。住所地：阳谷县振兴路11号。 法定代表人：彭志……