（2016）苏09行终360号

《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。据此，东台人社局作为县级地方人民政府社会保险行政部门，具有依法作出是否为工伤认定的法定职权。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的，应当认定为工伤。原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由用工主体资格的发包方承担用工主体责任。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项规定，用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。就本案而言，金华宇公司将其承建的江苏沿海国际农产品交易中心一期工程中的1号楼工程承包给王德华负责施工，王德华又将该工程的外墙粉刷工程分包给朱俊山，朱俊山聘用他人进行施工。朱俊山既不是金华宇公

《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。据此，东台人社局作为县级地方人民政府社会保险行政部门，具有依法作出是否为工伤认定的法定职权。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的，应当认定为工伤。原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由用工主体资格的发包方承担用工主体责任。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏09行终360号上诉人（原审原告）陆林娣。委托代理人宋建丰，江苏涤非律师事务所律师。被上诉人（原审被告）东台市人力资源和社会保障局，住所地在江苏省东台市北海路8号。法定代表人冯忠宁，该局局长。委托代理人周鸿凌，该局医疗和工伤科科长。委托代理人崔卫国，该局法制监督科科员。被上诉人（原审第三人）江苏金华宇建设有限公司。法定代表人陈礼华，该公司董事……