（2014）桂市行终字第10号

第三人与拉湾队于1982年6月19日签订《合同书》，该时间在第三人持有的《山林所有权证书》上登记的时间之后，这只说明第三人与争议地相邻生产队再次明确“马鞍瑶”荒山面积13500亩的经营管理权归其所有，与第三人持有的《山林所有权证书》登记时间为1982年6月18日并不矛盾；原告主张，被告未将与案件有利害关系的扣五朝队和拉湾队列为当事人参加确权，属于遗漏当事人，违反法定程序，本院认为，本案通过合同形式取得集体所有的荒山，并划归第三人经营管理，且该合同为有效合同，第三人、扣五朝队和拉湾队都应当履行生效合同规定的义务，现第三人与原告之间因林地权属纠纷，与扣五朝队和拉湾队没有直接的利害关系，不符合被告追加当事人参加确权案件的条件，因此，被告的行政处理程序中不存在遗漏当事人的情形。综上所述，被告根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款，《中华人民共和国森林法》第十七条第一款、《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第十八条第一款第（三）项、第十条第（五）项和（十三）项、第十一条第（二）项、《林业部关于林权证是否为林地权属法律凭证的回复》（林函资字（1989）15号）的规定，

第三人与拉湾队于1982年6月19日签订《合同书》，该时间在第三人持有的《山林所有权证书》上登记的时间之后，这只说明第三人与争议地相邻生产队再次明确“马鞍瑶”荒山面积13500亩的经营管理权归其所有，与第三人持有的《山林所有权证书》登记时间为1982年6月18日并不矛盾；原告主张，被告未将与案件有利害关系的扣五朝队和拉湾队列为当事人参加确权，属于遗漏当事人，违反法定程序，本院认为，本案通过合同形式取得集体所有的荒山，并划归第三人经营管理，且该合同为有效合同，第三人、扣五朝队和拉湾队都应当履行生效合同规定的义务，现第三人与原告之间因林地权属纠纷，与扣五朝队和拉湾队没有直接的利害关系，不符合被告追

广西壮族自治区桂林市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）桂市行终字第10号上诉人（原审原告）永福县广福乡德安村黄毛第三村民小组。诉讼代表人徐道敏。委托代理人蒋新权，男，1969年11月13日出生，汉族。被上诉人（原审被告）永福县人民政府，住所地：永福县永福镇凤城路73号。法定代表人ＸＸ，县长。委托代理人杨洪才。被上诉人（原审第三人）国营永福县坪岭林场，住所地：永福县永福镇西滨路古渡街**号。……