（2017）闽01行终93号

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款规定“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”，被告罗源县国土资源局作为罗源县国土资源主管部门，具有对原告林学安投诉的第三人林茂基、林茂旺非法占地建设事项进行监督检查和处理的法定职责。2016-11答复意见书认定第三人及其父亲林学官建房用地的一部分来源于1979年林学官与林学安的父亲林维贵获批的、林学官与原告进行分割取得的宅基地31.16平方米，属于合法审批用地，不能对其行政处罚。本案证据能够证明上述认定的第三人建房用地一部分来源于林维贵19**年申请获批的宅基地,对此原告与第三人亦无异议。《福建省农村村民住宅建设管理办法》第十六条规定：“属利用原宅基地改建的，不需办理用地批准手续，直接办理规划建设许可手续，由镇乡人民政府根据镇乡、村庄规划进行审批，符合条件的在10个工作日内核发《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》，村民即可开工建设。”《福州市规范农村住宅建设规划用地管理的实施意见》在“农村村民住宅规划建设管

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款规定“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”，被告罗源县国土资源局作为罗源县国土资源主管部门，具有对原告林学安投诉的第三人林茂基、林茂旺非法占地建设事项进行监督检查和处理的法定职责。2016-11答复意见书认定第三人及其父亲林学官建房用地的一部分来源于1979年林学官与林学安的父亲林维贵获批的、林学官与原告进行分割取得的宅基地31.16平方米，属于合法审批用地，不能对其行政处罚。本案证据能够证明上述认定的第三人建房用地一部分来

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽01行终93号上诉人（一审被告）罗源县国土资源局，住所地福建省罗源县凤南东路15号。法定代表人尤庆祝，局长。委托代理人陈少芬，罗源县国土资源监察大队大队长。委托代理人吴刚，福建元一律师事务所律师。被上诉人（一审原告）林学安，男，1957年7月29日出生，汉族，住福建省罗源县。委托代理人林明昭、李龙健，福建亚嘉律师事务所律师。一审第三人林茂基，……