确认合同无效纠纷 （2015）渝二中法民终字第00467号

周国成与被告胡绪平订立的协议书，有双方本人签名，系双方的真实意思表示。按照《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。该条规定调整对象为农村村民和农村集体土地。本案《协议书》载明地块位于巫溪县柏杨街道新华社区，在政府征收为国有土地后用于安置中梁水库工程移民，并由政府划拨使用，该地块并非农村集体土地。原告因中梁移民水库建设而转为非农人口，不能以原告在订立协议时未转为城镇人口而认为其系农村人口，故原告认为《协议书》的内容违反了《中华人民共和国土地管理法》关于“一户一宗宅基地”的强制性规定，按《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定应认定合同无效的理由不能成立。《中华人民共和国合同法》第四十九条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人代理权的，该代理行为有效。周国成作为户主订立移民安置协议获得建房地块的指标，该指标也确系周国成、段发秀夫妻共同所有。后周国成与被告胡绪平订立转让安置地块指标的《协议书》，被告胡绪平基于周国成系户主这一事实，也

周国成与被告胡绪平订立的协议书，有双方本人签名，系双方的真实意思表示。按照《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。该条规定调整对象为农村村民和农村集体土地。本案《协议书》载明地块位于巫溪县柏杨街道新华社区，在政府征收为国有土地后用于安置中梁水库工程移民，并由政府划拨使用，该地块并非农村集体土地。原告因中梁移民水库建设而转为非农人口，不能以原告在订立协议时未转为城镇人口而认为其系农村人口，故原告认为《协议书》的内容违反了《中华人民共和国土地管理法》关于“一户一宗宅基地”的强制性规定，按《中华人民共和国合

重庆市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2015）渝二中法民终字第00467号上诉人（原审原告）段发秀，女，1956年5月20日出生，汉族。上诉人（原审原告）周作明，男，1978年11月20日出生，汉族。上诉人（原审原告）周作香，女，1977年1月24日出生，汉族。被上诉人（原审被告）胡绪平，男，1961年1月9日出生，汉族。段发秀、周作明、周作香与胡绪平确认合同无效纠纷一案，重庆市巫溪县人民法……