（2017）苏02行终120号

《治安管理处罚法》第七条规定“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”。由此本案宜兴市公安局作为本市公安机关具有负责本辖区内治安管理工作的法定职责，主体适格。本案的争议焦点为，宜兴市公安局作出的涉案不予行政处罚决定书是否合法。一、关于事实认定方面，宜兴市公安局报警后，对涉案当事人及相关证人进行了询问，并依法制作了询问笔录，结合光盘视听资料等证据，认定王惠金于2014年6月9日上午在其妹妹王惠琴厂内看到夏建妹与其妹妹发生纠纷，上前进行拉架，为阻止夏建妹继续殴打其妹妹，将夏建妹的双手抓住直至夏建妹停止殴打行为的事实，上述证据可相互印证。对于夏建妹提出的其住院诊断的伤情是由王惠金所打伤的主张，没有证据证实，不予支持。二、关于不予行政处罚程序方面，《治安管理处罚法》第九十九条规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。本案中，宜兴市公安局接到报警后，于2014年6月10日对涉案纠纷作出受案登记，后依法进行调查取证，于2015年11月3日才作出不

《治安管理处罚法》第七条规定“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”。由此本案宜兴市公安局作为本市公安机关具有负责本辖区内治安管理工作的法定职责，主体适格。本案的争议焦点为，宜兴市公安局作出的涉案不予行政处罚决定书是否合法。一、关于事实认定方面，宜兴市公安局报警后，对涉案当事人及相关证人进行了询问，并依法制作了询问笔录，结合光盘视听资料等证据，认定王惠金于2014年6月9日上午在其妹妹王惠琴厂内看到夏建妹与其妹妹发生纠纷，上前进行拉架，为阻止夏建妹继续殴打其妹妹，将夏建妹的双手抓住直至夏建妹停止殴打行为的事实，上述证据可相互印证。对于夏建妹提出的其住院诊断的伤情是由王

江苏省无锡市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)苏02行终120号上诉人(原审原告)夏建妹，女，1965年6月20日生，，汉族，住宜兴市。委托代理人金松，上海明迈律师事务所律师。被上诉人(原审被告)宜兴市公安局，住所地宜兴市宜城街道东山西路19号。法定代表人谢海华，该局局长。委托代理人沈云东，该局工作人员。原审第三人王惠金，男，1960年12月26日生，，汉族，住宜兴市。上诉人夏建妹因与宜兴……