侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2016）鲁03民终3308号

农村集体经济组织是农村基层社会的自治组织，在该组织享有权利及承担义务必须以具备集体经济组织成员资格为前提。原、被告虽在庭审中针对徐君的诉求，即高青县常家镇大张村村民委员会的决定有无侵害徐君的合法权益而应予以撤销的实体问题相互进行了质证、辩论，但本案所诉争的焦点为徐君是否具有高青县常家镇大张村的集体经济组织成员资格并享受集体经济组织成员权益。本案中，认定高青县常家镇大张村村民委员会侵害集体经济组织成员权益的前提是对徐君集体经济组织成员资格的认定，即本案纠纷的处理前提在于认定集体经济组织成员资格问题，而农村集体经济组织成员资格问题情况复杂且事关广大农民的基本民事权利，我国目前无明确的立法规定，由此产生的争议是否可以通过民事诉讼程序予以处理，缺少明确的立法依据，此类争议应由国家立法机关予以明确或解释，人民法院对此问题予以裁判缺乏直接法律依据。因此，对徐君集体经济组织成员资格的认定，以及作为基层群众性自治组织的高青县常家镇大张村村民委员会自治范围内的事项，并不属于人民法院受理民事案件的范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四第一款第三项、《最高人民法院关于

农村集体经济组织是农村基层社会的自治组织，在该组织享有权利及承担义务必须以具备集体经济组织成员资格为前提。原、被告虽在庭审中针对徐君的诉求，即高青县常家镇大张村村民委员会的决定有无侵害徐君的合法权益而应予以撤销的实体问题相互进行了质证、辩论，但本案所诉争的焦点为徐君是否具有高青县常家镇大张村的集体经济组织成员资格并享受集体经济组织成员权益。本案中，认定高青县常家镇大张村村民委员会侵害集体经济组织成员权益的前提是对徐君集体经济组织成员资格的认定，即本案纠纷的处理前提在于认定集体经济组织成员资格问题，而农村集体经济组织成员资格问题情况复杂且事关广大农民的基本民事权利，我国目前无明确的立法规定，由此

山东省淄博市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）鲁03民终3308号上诉人（原审原告）：徐君，农民。被上诉人（原审被告）：高青县常家镇大张村村民委员会。住所地：山东省高青县常家镇大张村。法定代表人：张美华，主任。上诉人徐君因与被上诉人高青县常家镇大张村村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服山东省高青县人民法院（2016）鲁0322民初1449号民事裁定，向本院提起上诉。本院于201……