（2014）济民终字第2076号

依据《山东省搬迁压煤建筑物暂行规定》第五条“各级政府搬迁办负责压煤建筑物搬迁及房屋斑裂维修的组织协调工作，并会同有关部门处理采煤塌陷地的征用、赔偿及矿区工农关系等事宜”之规定。采煤塌陷地的征用、赔偿及矿区工农关系等事宜应由政府搬迁办负责处理，是政府行为，被搬迁人如对该搬迁、赔偿等政府决定有异议应找有关部门协调解决，而不应以采煤企业为被告提起诉讼。故本案不属于人民法院民事案件的受案范围，且二原告已按塌陷补偿协议书确定的数额支取了补偿款。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三条、第一百一十九条的规定，裁定：驳回原告济宁市汇汲货运有限公司、山东青又青养殖有限公司的起诉。裁定送达后，上诉人济宁市汇汲货运有限公司、山东青又青养殖有限公司不服，向本院提起上诉，请求撤销原审裁定。理由是：原裁定适用法律错误。《山东省搬迁压煤建筑物暂行规定》是山东省政府颁布的政府规章，而《煤炭法》第7条、《物权法》第32条、《侵权责任法》第7条、《民法通则》第117条等均对上诉人主张的侵权损害赔偿作出了明确规定，依照上述规定，上诉人依法有权提出损害赔偿诉讼。《山东省搬迁压煤建筑物暂行规定》效力低于上述法律法规，根据上位法

依据《山东省搬迁压煤建筑物暂行规定》第五条“各级政府搬迁办负责压煤建筑物搬迁及房屋斑裂维修的组织协调工作，并会同有关部门处理采煤塌陷地的征用、赔偿及矿区工农关系等事宜”之规定。采煤塌陷地的征用、赔偿及矿区工农关系等事宜应由政府搬迁办负责处理，是政府行为，被搬迁人如对该搬迁、赔偿等政府决定有异议应找有关部门协调解决，而不应以采煤企业为被告提起诉讼。故本案不属于人民法院民事案件的受案范围，且二原告已按塌陷补偿协议书确定的数额支取了补偿款。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三条、第一百一十九条的规定，裁定：驳回原告济宁市汇汲货运有限公司、山东青又青养殖有限公司的起诉。裁定送达后，上诉人济宁市汇汲货运

山东省济宁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）济民终字第2076号上诉人（原审原告）济宁市汇汲货运有限公司，住所地：济宁市车站东路5号装饰材料市场院内，住所地：77972251-6。法定代表人汲长青，经理。上诉人（原审原告）山东青又清养殖有限公司，住所地：济宁市任城区李营镇大务屯村。法定代表人汲美英，经理。二上诉人共同委托代理人王湘萍。被上诉人（原审被告）淄博矿业集团有限责任公司岱庄煤矿，……