（2015）郴行终字第122号

公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；第二项，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。本案中，赵达义为了及时得到工程款，借故到不是信访场所、不接待信访人员、不允许信访人员滞留或聚集的北京市中南海周边非正常上访，期间被当地公安机关予以训诫，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，赵达义户籍所在地公安机关有权对赵达义的上述违法行为进行行政处罚。对接访人员是否报警和何时报警，并不影响嘉禾县公安局对赵达义违法行为的立案和调查。嘉禾县公安局根据调查结果，按程序履行了告知、听取陈述和申辩程序。赵达义虽然提出陈述和申辩但未提出申辩的事实和理由，嘉禾县公安局对赵达义的违法事实进行复核后，对赵达义作出行政拘留十日的行政处罚决定。嘉禾县公安局在行政程序上虽然存有瑕疵，但并不影响嘉禾县公安局对赵达义行政处罚合法性，且处罚适当，适用法律正确。赵达义要求确认被诉行政行为违法并撤销被诉行政行为；

公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；第二项，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。本案中，赵达义为了及时得到工程款，借故到不是信访场所、不接待信访人员、不允许信访人员滞留或聚集的北京市中南海周边非正常上访，期间被当地公安机关予以训诫，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，赵达义户籍所在地公安机关有权对赵达义的上述违法行为进行行政处罚。对接访人员是否报警和何时报警，并不影

湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）郴行终字第122号上诉人（原审原告）赵达义。委托代理黄筱波，广东环球经纬律师事务所律师。被上诉人（原审被告）嘉禾县公安局，住所地湖南省嘉禾县珠泉镇文化路1号。法定代表人张志伟，该局局长。委托代理人胡久国，男，嘉禾县公安局民警。委托代理人李建雄，男，嘉禾县公安局民警。上诉人赵达义因治安行政处罚及行政赔偿一案，不服湖南省嘉禾县人民法院（2015）嘉……