（2017）津01行终509号

根据职权法定原则，行政机关只能行使法律、法规授予其行使的行政管理职权。对于在国有土地上未取得建设工程规划许可证建设行为的处罚权，法律、法规并未授予乡镇人民政府，故被告天津市蓟州区渔阳镇人民政府无法定职权和主体资格。被告在收到原告王金花的履职申请后，经调查核实对原告作出其不具有相应职权的答复并无不当，原告申请被告履行拆除其南邻王国成违法建筑的法定职责的理由不成立，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告王金花的诉讼请求。诉讼费用50元，由原告王金花负担。上诉人王金花不服一审判决上诉称，1.《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划范围内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可的规定建设的，由乡镇人民政府责令停止建设、限期改正，拒不停止建设或逾期不改正的，由乡镇人民政府强制拆除。上诉人邻居王国成的建筑坐落在天津市××××东关村，属于乡农村，隶属于被上诉人管辖范围内，上诉人多次向天津市蓟州区人民政府信访办反映情况，均是将信访件直接转至被上诉人处理，且被上诉人对上诉人作出答复意见书，因此，被上诉人理应履行法定职责。2.一审判决曲解法律，被上诉

根据职权法定原则，行政机关只能行使法律、法规授予其行使的行政管理职权。对于在国有土地上未取得建设工程规划许可证建设行为的处罚权，法律、法规并未授予乡镇人民政府，故被告天津市蓟州区渔阳镇人民政府无法定职权和主体资格。被告在收到原告王金花的履职申请后，经调查核实对原告作出其不具有相应职权的答复并无不当，原告申请被告履行拆除其南邻王国成违法建筑的法定职责的理由不成立，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告王金花的诉讼请求。诉讼费用50元，由原告王金花负担。上诉人王金花不服一审判决上诉称，1.《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划范围内未依法取得乡村建设规划

天津市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）津01行终509号上诉人（原审原告）王金花，女，1973年11月2日出生，汉族，住天津市蓟州区。被上诉人（原审被告）天津市蓟州区渔阳镇人民政府，住所地天津市蓟州区商贸街西口路南。法定代表人李红军，镇长。委托代理人段春江，天津蓟之州律师事务所律师。上诉人王金花因履行法定职责一案，不服天津市蓟州区人民法院（2017）津0119行初44号行政判决，向本……