（2017）粤06行终1号

被上诉人的行政行为对上诉人不产生实际影响，明显缺乏事实和法律依据，严重侵犯上诉人的合法权益。综上，请求撤销原审裁定,依法发回重审或改判撤销被上诉人于2016年2月24日作出的27号《复查意见书》，并责令其重新作出具体行政行为；本案诉讼费用由被上诉人承担。被上诉人顺德国土局在二审期间未提交书面答辩意见。本院经审理查明的事实与一审裁定认定的事实一致，本院予以确认。本院认为：本案审查的焦点在于上诉人吴振光提起的诉讼是否符合法定的起诉条件。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉:……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；……”本案中，上诉人不服佛山市顺德区勒流街道国土城建和水利局对其作出1号《回复》而向被上诉人顺德国土局申请复查，被上诉人作出27号《复查意见书》认为：“经实地勘查东侧卫生间及天井用地，并查阅房屋档案，未发现东侧卫生间及天井用地有用地手续及报建手续。因此，我局维持勒流街道国土城建和水利局的信访意见。”即被上诉人所作的27号《复查意见书》仅是对1号《回复》内容的肯定，并没有对上诉人设定新的权利义务，未对其权利

被上诉人的行政行为对上诉人不产生实际影响，明显缺乏事实和法律依据，严重侵犯上诉人的合法权益。综上，请求撤销原审裁定,依法发回重审或改判撤销被上诉人于2016年2月24日作出的27号《复查意见书》，并责令其重新作出具体行政行为；本案诉讼费用由被上诉人承担。被上诉人顺德国土局在二审期间未提交书面答辩意见。本院经审理查明的事实与一审裁定认定的事实一致，本院予以确认。本院认为：本案审查的焦点在于上诉人吴振光提起的诉讼是否符合法定的起诉条件。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉:……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；……”本

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤06行终1号上诉人（原审原告）吴振光，男，汉族，住广东省佛山市顺德区。委托代理人陈伟杰，广东旭瑞律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市顺德区国土城建和水利局，住所地广东省佛山市顺德区大良街道德民路区行政服务中心西座。法定代表人霍兆华，局长。委托代理人周利，该局工作人员。委托代理人王斐，该局工作人员。上诉人吴振光因诉被上诉人佛山市顺德区国土……