（2016）湘11行终11号

上诉人何明秀的起诉已超过法定起诉期限且无正当理由。经查，2013年5月11日被上诉人宁远县公安局作出《0745号处罚决定》时，已明确告知上诉人享有申请复议或诉讼的权利以及申请复议或提起诉讼的期限。2013年5月26日宁远县拘留所解除对何明秀的拘留。根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起三个月内提出”的规定、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十三条“因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内”的规定，上诉人何明秀应自解除拘留之日起三个月内向宁远县人民法院提起行政诉讼。上诉人何明秀未提供其曾向人民法院提起诉讼或有正当理由延期诉讼的证据，何明秀于2015年11月2日才向宁远县人民法院提起行政诉讼，明显超过了法定的起诉期限。因起诉期限是除斥期间，上诉人何明秀超过起诉期限，即丧失了诉权，故对本案实体问题，本院不予审查、评判。综上，上诉人何明秀上诉称“上诉人无违法行为，被上诉人行政处罚违法，法院拒绝立案，上诉人没有超过起诉期限”的上诉理由，均不能成立，本院不

上诉人何明秀的起诉已超过法定起诉期限且无正当理由。经查，2013年5月11日被上诉人宁远县公安局作出《0745号处罚决定》时，已明确告知上诉人享有申请复议或诉讼的权利以及申请复议或提起诉讼的期限。2013年5月26日宁远县拘留所解除对何明秀的拘留。根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起三个月内提出”的规定、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十三条“因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内”的规定，上诉人何明秀应自解除拘留之日起三个月内向宁远县人民法院提

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘11行终11号上诉人（原审原告）何明秀。被上诉人（原审被告）宁远县公安局。法定代表人宋志雄，该局局长。上诉人何明秀因诉被上诉人宁远县公安局治安行政处罚及行政赔偿一案，不服宁远县人民法院于二○一五年十二月十六日作出的（2015）宁法行初字第61号行政裁定，于2015年12月23日向宁远县人民法院提交上诉状，本院于2016年1月4日收到一审移送的……