（2017）豫11行终54号

《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第十六条规定：“国土资源、房地产管理部门应当依据人民法院的协助执行通知书和所附的裁定书办理预查封登记。土地、房屋权属在预查封期间登记在被执行人名下的，预查封登记自动转为查封登记，预查封转为正式查封后，查封期限从预查封之日起开始计算”。第二十二条规定：“国土资源、房地产管理部门对被人民法院依法查封、预查封的土地使用权、房屋，在查封、预查封期间不得办理抵押、转让等权属变更、转移登记手续”。本案中，召陵区人民法院在2013年6月6日对涉案土地进行预查封，在2013年11月15日该宗土地办理土地使用权证后，被告市国土局应将预查封转为正式查封。并且在查封期间不得设定抵押。但被告市国土局不但没有将预查封转为正式查封，还在法院查封期限内对涉案土地办理了土地抵押登记，为第三人郾城包商村镇银行颁发了他项权利证书，明显违法，应予撤销。综上，原审法院判决撤销被告漯河市国土资源局为第三人漯河市郾城区包商村镇银行有限责任公司颁发漯他项（2014）000277号他项权利证的具体行政行为。上诉人市国土局上诉称，

《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第十六条规定：“国土资源、房地产管理部门应当依据人民法院的协助执行通知书和所附的裁定书办理预查封登记。土地、房屋权属在预查封期间登记在被执行人名下的，预查封登记自动转为查封登记，预查封转为正式查封后，查封期限从预查封之日起开始计算”。第二十二条规定：“国土资源、房地产管理部门对被人民法院依法查封、预查封的土地使用权、房屋，在查封、预查封期间不得办理抵押、转让等权属变更、转移登记手续”。本案中，召陵区人民法院在2013年6月6日对涉案土地进行预查封，在2013年11月15日该宗土地办理土地使

河南省漯河市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫11行终54号上诉人（原审被告）漯河市国土资源局。住所地：漯河市郾城区淞江路***号。法定代表人王喜成，该局局长。委托代理人刘雪明，该局工作人员。委托代理人郭晓果，河南恩达律师事务所律师。上诉人（原审第三人）漯河市郾城区包商村镇银行有限责任公司。住所地：漯河市郾城区黄河路***号。法定代表人李孝，该公司董事长。委托代理人张永阵，该公司员工。委……