（2016）苏01行终229号
裁判要旨
《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发【2010】155号）第三条规定，农业设施的建设与用地由经营者提出申请，乡镇政府申报，县级政府审核同意。乡镇政府依据设施农用地管理有关规定，对经营者提交的设施建设方案，用地协议等进行审查，符合要求的，呈报县级政府审核。县级政府组织农业部门和国土资源部门进行审核。农业部门重点就设施建设的必要性与可行性，承包土地用途调整的必要性与合理性，以及经营者农业经营能力和流转合同进行审核。国土资源部门依据农业部门审核意见，重点审核设施用地的合理性等，符合规定要求的，报县级政府批复同意。本案中，雄州街道办事处于2013年7月根据发展需要对其辖区内的农业规划进行了调整，也编制了现代农业示范园区建设规划，该规划经南京市农业委员会批准，报上级部门备案。雄州街道办事处在乡镇合并后也履行了相应的农业规划调整。案涉房屋被强拆，是由于鑫禾合作社未经审核同意，在其项目所在地投资建设了两处生产附属用房，六合国土分局和六合执法局也多次责令其限期拆除，后因鑫禾合作社未自行拆除，六合执法局于2014年7月11日对案涉房屋进行了强制拆除。因此，案涉房屋被拆是因
摘要
《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发【2010】155号）第三条规定，农业设施的建设与用地由经营者提出申请，乡镇政府申报，县级政府审核同意。乡镇政府依据设施农用地管理有关规定，对经营者提交的设施建设方案，用地协议等进行审查，符合要求的，呈报县级政府审核。县级政府组织农业部门和国土资源部门进行审核。农业部门重点就设施建设的必要性与可行性，承包土地用途调整的必要性与合理性，以及经营者农业经营能力和流转合同进行审核。国土资源部门依据农业部门审核意见，重点审核设施用地的合理性等，符合规定要求的，报县级政府批复同意。本案中，雄州街道办事处于2013年7月根据发展需要对其辖
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏01行终229号上诉人（原审原告）南京市六合区鑫禾农地股份专业合作社，住所地南京市六合区瓜埠镇贾裴村贾裴花园1号。法定代表人郑立涛，南京市六合区鑫禾农地股份专业合作社主任。委托代理人马艳梅、冯春琴，江苏苏尊容大律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市六合区人民政府雄州街道办事处，住所地南京市六合区雄州北路299号。法定代表人周正东，南京市六……