其他（公安） （2019）湘01行终1039号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”雨花公安分局作为一方公安机关，有权对该区域内侵犯人身权利的行为进行行政处罚。本案的争议焦点系雨花公安分局作出的《处罚决定书》是否合理合法。本案中，袁敏确实咬伤了杨伟，而且从公安提供的视频资料看杨伟并无参与斗殴的意思表示，公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”，根据本案情况，雨花公安分局认定袁敏的行为情节较轻，并对其处以五百元罚款，并无不当。雨花公安分局在作出处罚决定前，告知了袁敏其被处罚的原因，保障了袁敏的陈述申辩权，对了解情况的人员进行了询问，作出处罚决定的程序合法。袁敏的起诉理由缺乏事实和法律依据，不予采纳。长沙市政府受理袁敏的复议申请后，经调查，在法定期限内答复袁敏，维持雨

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”雨花公安分局作为一方公安机关，有权对该区域内侵犯人身权利的行为进行行政处罚。本案的争议焦点系雨花公安分局作出的《处罚决定书》是否合理合法。本案中，袁敏确实咬伤了杨伟，而且从公安提供的视频资料看杨伟并无参与斗殴的意思表示，公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘01行终1039号上诉人（原审原告）袁敏，女，1981年10月4日出生，汉族,住湖南省长沙市雨花区。被上诉人（原审被告）长沙市公安局雨花分局，住所地湖南省长沙市雨花区奎塘路19号。法定代表人黄健元，该局局长。委托代理人张新宇，该局工作人员。委托代理人张雄伟，该局工作人员。被上诉人（原审被告）长沙市人民政府，住所地湖南省长沙市岳麓区岳麓大道21……