（2017）吉02行赔终5号

依据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条的规定：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁定。”依据上述规定，张树元、张明杰要求确认集体土地征收行为违法及行政赔偿的行政争议，应先进行政府裁决，在未经政府裁决的情况下直接起诉到法院，依法不应予以受理。依据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款之规定，裁定驳回原告张树元、张明杰的起诉。上诉人张树元、张明杰上诉称：一审法院适用法律错误，上诉人在一审提起的是确认之诉，并根据司法鉴定确定的赔偿数额要求赔偿，一审以《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》的规定驳回上诉人的起诉是错误的，该规定不适用本案。请求二审法院撤销一审裁定，指令一审法院继续审理本案。本院查明的主要案件事实与一审相同，不再赘述。本院认为：一、上诉人于2012年收到吉林市国土资源局所作吉市国土交通[2012]2

依据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条的规定：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁定。”依据上述规定，张树元、张明杰要求确认集体土地征收行为违法及行政赔偿的行政争议，应先进行政府裁决，在未经政府裁决的情况下直接起诉到法院，依法不应予以受理。依据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款之规定，裁定驳回原告张树元、张明杰的起诉。上诉人张树元、

吉林省吉林市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书(2017)吉02行赔终5号上诉人（原审原告）张树元。委托代理人杨振兴，住吉林市。上诉人（原审原告）张明杰。被上诉人（原审被告）吉林市丰满区住房和城乡建设局，住所地吉林省吉林市。法定代表人奚志斌，局长。委托代理人于洋。委托代理人张硕，吉林雪柳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）吉林市国土资源局，住所地吉林省吉林市。法定代表人刘志新，局长。委托代理人……