（2017）豫16行初79号

一、根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。本案中，虽然原告的村民组组长未代表原告起诉，但超过半数的村民推举了代表，并向本院提交了推举代表人的有关文书，故原告推举代表村民起诉符合法律规定。二、原告起诉时要求确认被告占地行为违法，本院经过了解原告的诉讼意图，向原告作出释明，原告将诉讼请求修正为要求确认被告具体实施征地行为违法，这种对具体诉讼请求的修正，不违反法律规定，有利于解决原告与被告因征地引起的行政争议，本院予以认可。县级以上人民政府具体实施的征地行为包括对经过批准的征地方案进行公告，土地主管部门制定征地补偿、安置方案并进行公告，支付各项补偿费用等行为。本案中被告在接到河南省人民政府批准征地方案后，依法进行了公告，土地主管部门制定了补偿、安置方案并进行了公告，公告所包含的内容均符合法律规定，之后签订了补偿协议并支付了各项补偿、安置的费用；虽然费用的支付对象并不是原告村组，但由于原告村组没有进行土地所有权的登记，并且土地补偿费用向行政村村

一、根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。本案中，虽然原告的村民组组长未代表原告起诉，但超过半数的村民推举了代表，并向本院提交了推举代表人的有关文书，故原告推举代表村民起诉符合法律规定。二、原告起诉时要求确认被告占地行为违法，本院经过了解原告的诉讼意图，向原告作出释明，原告将诉讼请求修正为要求确认被告具体实施征地行为违法，这种对具体诉讼请求的修正，不违反法律规定，有利于解决原告与被告因征地引起的行政争议，本院予以认可。县级以上人民政府具体实施的

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫16行初79号原告项城市光武办事处邝庄行政村（迎宾社区）后刘寨东村民组（以下简称后刘寨东组）。村民代表李天和，男，汉族，1944年10月17日生，住项城市光武办事处邝庄行政村后刘寨东村民组，身份证号4127021944********。村民代表李传啟，男，汉族，1961年7月30日生，住址同上，身份证号4127021961********。村……