（2016）浙11行终123号

上诉人在一审中诉请的内容是对云和县崇头镇人民政府认定其不属于整村搬迁自建房安置对象的行政行为不服，并要求政府赔偿其因此进行诉讼和信访的费用7050元整，而不是针对崇头镇人民政府的信访答复所提起的诉讼。况且崇头镇人民政府所作的“上诉人不属于自建房安置对象”的信访答复意见未重新设定上诉人的权利义务，不属于人民法院行政诉讼受案范围。一审法院以上诉人不服崇头镇人民政府的信访答复意见及云和县人民政府的复议决定予以受理并进行实体审理不当。根据上诉人在诉状中所述，崇头镇人民政府公示整村搬迁自建房安置对象名单的时间是在2013年5月23日，上诉人自2013年7月10日起曾因此多次信访，说明彼时已经知道崇头镇政府认定其不属于建房安置对象这一行政行为，但上诉人未在知道该行为的两年内提起行政诉讼，已经超过了法定起诉期限，对其起诉应不予受理，其附带提起赔偿之诉亦不能成立。综上，原审法院受理本案并作出实体裁判不当，本院予以纠正。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款、第七十九条第（一）项之规定，裁定如下：一、撤销松阳县人民法院（2016）浙1124行初37号行政判决；二、驳回原审原告王存忠的

上诉人在一审中诉请的内容是对云和县崇头镇人民政府认定其不属于整村搬迁自建房安置对象的行政行为不服，并要求政府赔偿其因此进行诉讼和信访的费用7050元整，而不是针对崇头镇人民政府的信访答复所提起的诉讼。况且崇头镇人民政府所作的“上诉人不属于自建房安置对象”的信访答复意见未重新设定上诉人的权利义务，不属于人民法院行政诉讼受案范围。一审法院以上诉人不服崇头镇人民政府的信访答复意见及云和县人民政府的复议决定予以受理并进行实体审理不当。根据上诉人在诉状中所述，崇头镇人民政府公示整村搬迁自建房安置对象名单的时间是在2013年5月23日，上诉人自2013年7月10日起曾因此多次信访，说明彼时已经知道崇头镇政

浙江省丽水市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙11行终123号上诉人（原审原告）王存忠，男，1974年10月8日出生，汉族，住云和县。被上诉人（原审被告）云和县崇头镇人民政府，住所地云和县崇头镇崇头村。法定代表人黄育金，该镇镇长。委托代理人刘晓林，浙江五楼律师事务所律师。被告云和县人民政府，住所地云和县城北路6号。法定代表人叶伯军，该县县长。委托代理人赵志军，该府法制办副主任。原审第三人……