（2016）湘11行终66号

本案争执的焦点在于日升六组的起诉是否已超过起诉期限以及超过起诉期限是否存在正当理由。零陵区七里店办事处与日升六组于2008年5月23日签订《土地收购协议》后，日升六组根据协议的约定将国家建设征（拨）用地审批单、建设用地批准书、建设用地规划许可证等交付给了零陵区国土资源局；零陵区七里店办事处也履行了协议约定的给付义务，支付了506.25万元价款。其后，零陵区政府将土地出让给坤达公司、富达公司，并办理了土地使用证。2008年7月，日升六组在信访过程中，从零陵区政府得知开发商办理了《土地使用证》。因此，上诉人日升六组在2008年就应当知道被诉行政行为的内容。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过二年”的规定，从日升六组2008年应当知道被诉行政行为的内容之日起，至日升六组2015年提起行政诉讼之日止，长达七年之久。2009年，坤达公司在争执土地上修建了售楼部，使用争执

本案争执的焦点在于日升六组的起诉是否已超过起诉期限以及超过起诉期限是否存在正当理由。零陵区七里店办事处与日升六组于2008年5月23日签订《土地收购协议》后，日升六组根据协议的约定将国家建设征（拨）用地审批单、建设用地批准书、建设用地规划许可证等交付给了零陵区国土资源局；零陵区七里店办事处也履行了协议约定的给付义务，支付了506.25万元价款。其后，零陵区政府将土地出让给坤达公司、富达公司，并办理了土地使用证。2008年7月，日升六组在信访过程中，从零陵区政府得知开发商办理了《土地使用证》。因此，上诉人日升六组在2008年就应当知道被诉行政行为的内容。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘11行终66号上诉人（原审原告）永州市零陵区七里店办事处日升社区六组。代表人凡发盛，该组组长。委托代理人王秋生，代理权限为特别授权。委托代理人吕一全，永州市零陵区老年法律服务中心法律工作者，代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）永州市零陵区人民政府。法定代表人唐烨，该区区长。委托代理人谭晓东，湖南瑞盈律师事务所律师，代理权限为特别授权。被上……