（2014）穗中法行终字第1404号

被告编制的《广州东部（增城）汽车产业基地（永和区）控制性详细规划》，规划有道路从永和篓元村官山社水坑园（土名）穿越，需占用增国用(2009)第B0401813号《国有土地使用证》中的地块面积。原告作为当时增国用(2009)第B0401813号《国有土地使用证》的权属人，该规划编制与其存在利害关系。但该土地使用权于2014年2月24日被佛山市南海区人民法院拍卖并成交，原告已不是涉案土地的使用权人，原告与被告对地块所作的具体行政行为已不具法律上的利害关系。因此，原告诉求“1、确认被告对新塘镇永和篓元村官山社水坑园地块规划为道路交通用地违法；”其原告主体不适格。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条、第四十四条一款第（二）项的规定，裁定驳回原告广州时代化工有限公司请求确认被告对新塘镇永和篓元村官山社水坑园地块规划为道路交通用地违法的起诉。上诉人广州时代化工有限公司不服原审裁定，上诉至本院称：上诉人于1998年10月取得位于新塘镇永和篓元村官山社水坑园的14150.97平方米(折合21.226亩)国有土地使用权证号：增国用(2009)第B0401813号

被告编制的《广州东部（增城）汽车产业基地（永和区）控制性详细规划》，规划有道路从永和篓元村官山社水坑园（土名）穿越，需占用增国用(2009)第B0401813号《国有土地使用证》中的地块面积。原告作为当时增国用(2009)第B0401813号《国有土地使用证》的权属人，该规划编制与其存在利害关系。但该土地使用权于2014年2月24日被佛山市南海区人民法院拍卖并成交，原告已不是涉案土地的使用权人，原告与被告对地块所作的具体行政行为已不具法律上的利害关系。因此，原告诉求“1、确认被告对新塘镇永和篓元村官山社水坑园地块规划为道路交通用地违法；”其原告主体不适格。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共

广东省广州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2014)穗中法行终字第1404号上诉人（原审原告）：广州时代化工有限公司，住所地广州市。法定代表人：罗何发，职务：董事长。委托代理人：马环开，广东定海针律师事务所律师。委托代理人：黄仕芬，广东定海针律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：增城市城乡规划局，住所地广东省广州市。法定代表人：蒋万芳，职务：局长。委托代理人：龚伟斌，广东杰信律师事务所律师。……