（2014）咸中行终字第00052号

起诉人2011年9月20日针对人社局不予答复《关于刘广仁同志连续工龄计算问题的报告》向人社局申请行政复查无果，于2012年7月4日申请泾阳县人民政府进行行政复议无果，后多次上访省市县领导，并于2013年12月投诉省人社厅，2014年8月18日上访中央驻陕巡查组，而后县人社局于2014年9月2日作出给县信访联席办的答复并抄送起诉人。起诉人的投诉请求为信访渠道，泾阳县人力资源和社会保障局2012年8月8日作出的《关于刘广仁同志反映问题的答复》是针对起诉人反映问题逐项作出明确的说明，是一种告知行为；2014年9月2日作出的《关于刘广仁同志反映县人社局不作为的复函》是针对泾阳县信联办交办的信访事项作出的处理意见。《信访条例》第三十四条规定，信访人对行政机关作出的信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内，请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。另外，最高人民法院（2005）行立他字第4号《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的请示》作出答复第二条规定，对信访事项有权处

起诉人2011年9月20日针对人社局不予答复《关于刘广仁同志连续工龄计算问题的报告》向人社局申请行政复查无果，于2012年7月4日申请泾阳县人民政府进行行政复议无果，后多次上访省市县领导，并于2013年12月投诉省人社厅，2014年8月18日上访中央驻陕巡查组，而后县人社局于2014年9月2日作出给县信访联席办的答复并抄送起诉人。起诉人的投诉请求为信访渠道，泾阳县人力资源和社会保障局2012年8月8日作出的《关于刘广仁同志反映问题的答复》是针对起诉人反映问题逐项作出明确的说明，是一种告知行为；2014年9月2日作出的《关于刘广仁同志反映县人社局不作为的复函》是针对泾阳县信联办交办的信访事项作出

陕西省咸阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）咸中行终字第00052号上诉人（原审起诉人）刘广仁。上诉人刘广仁因不服泾阳县人民法院作出的（2014）泾行立字第00012号不予受理行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。原审法院认为，起诉人2011年9月20日针对人社局不予答复《关于刘广仁同志连续工龄计算问题的报告》向人社局申请行政复查无果，于……