（2016）皖10行终27号

胡金仙拨打110报警，黄山市公安局屯溪分局作出不予调查处理告知书，胡金仙不服，起诉请求依法确认不予调查处理告知书违法并依法予以撤销。金美娇认为，黄山市公安局屯溪分局对其受到伤害的行为未依法处理，属行政不作为，起诉请求黄山市公安局屯溪分局履行法定职责。胡金仙、金美娇的诉讼应当分别起诉，原审法院已依法释明，胡金仙、金美娇仍拒绝变更，原审法院根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项的规定，裁定驳回胡金仙、金美娇的起诉。宣判后，胡金仙、金美娇不服，向本院提起上诉称，原审法院裁定驳回起诉缺乏法律依据，上诉人的起诉完全符合相关法律规定，上诉人系因同一行政行为发生的案件，为共同诉讼案件，人民法院可以合并审理，拆分诉讼违反法律规定，请求撤销原审法院裁定。黄山市公安局屯溪分局未提交书面答辩意见。本院认为，金美娇起诉黄山市公安局屯溪分局不作为，要求黄山市公安局屯溪分局履行法定职责；胡金仙起诉要求确认黄山市公安局屯溪分局作出的不予调查处理告知书违法并依法予以撤销。胡金仙、金美娇起诉的不是同一诉讼标的，其对诉讼标的没有共同的权利义务，不属于《中华人民共

胡金仙拨打110报警，黄山市公安局屯溪分局作出不予调查处理告知书，胡金仙不服，起诉请求依法确认不予调查处理告知书违法并依法予以撤销。金美娇认为，黄山市公安局屯溪分局对其受到伤害的行为未依法处理，属行政不作为，起诉请求黄山市公安局屯溪分局履行法定职责。胡金仙、金美娇的诉讼应当分别起诉，原审法院已依法释明，胡金仙、金美娇仍拒绝变更，原审法院根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项的规定，裁定驳回胡金仙、金美娇的起诉。宣判后，胡金仙、金美娇不服，向本院提起上诉称，原审法院裁定驳回起诉缺乏法律依据，上诉人的起诉完全符合相关法律规定，上诉人系因同

安徽省黄山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖10行终27号上诉人（原审原告）胡金仙。上诉人（原审原告）金美娇。被上诉人（原审被告）黄山市公安局屯溪分局。法定代表人吴彤，局长。上诉人胡金仙、金美娇诉黄山市公安局屯溪分局行政行为违法一案，不服黄山市屯溪区人民法院（2015）屯行初字第00001号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院认为，胡金……