（2015）郴行终字第102号

嘉禾县采煤沉陷区即龙潭镇木岭、石泉、上下羊司马、大冲等五村的搬迁工程建设是经嘉禾县发展和改革局批准立项的惠民工程。在工程施工期间，李红娟先以征地款和青苗补偿费不合理为由，多次到工程施工现场阻工，被嘉禾县公安局拘留10日后，李红娟又以施工车辆压坏其门前的路面为由，对施工车辆进行拦截，其行为已经违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）、（四）项的规定，严重扰乱了工程建设的施工秩序，致使施工不能正常进行，嘉禾县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条第一款第（四）项、第二十三条第一款第（四）项的规定，对李红娟作出行政拘留10日的行政处罚并无不当，且程序合法。李红娟要求撤销嘉禾县公安局作出的嘉公（龙）决字（2015）第0301号公安行政处罚决定的请求，与本案事实和法律规定不符，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，一审判决：“驳回原告李红娟的诉讼请求。本案受理费50元，由原告李红娟负担。”上诉人李红娟不服上述行政判决上诉称：一、李红娟的阻工行为，是正当合法的维权活动；二、一审程序错误。本案一审中应当中止诉讼，却直接作出判决。请求：一、撤销一

嘉禾县采煤沉陷区即龙潭镇木岭、石泉、上下羊司马、大冲等五村的搬迁工程建设是经嘉禾县发展和改革局批准立项的惠民工程。在工程施工期间，李红娟先以征地款和青苗补偿费不合理为由，多次到工程施工现场阻工，被嘉禾县公安局拘留10日后，李红娟又以施工车辆压坏其门前的路面为由，对施工车辆进行拦截，其行为已经违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）、（四）项的规定，严重扰乱了工程建设的施工秩序，致使施工不能正常进行，嘉禾县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条第一款第（四）项、第二十三条第一款第（四）项的规定，对李红娟作出行政拘留10日的行政处罚并无不当，且程序合法。李红娟要求

湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）郴行终字第102号上诉人（原审原告）李红娟。委托代理人黄文武，法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）嘉禾县公安局。法定代表人张志伟，该局局长。委托代理人黄剑英，嘉禾县公安局工作人员。委托代理人欧宁俊，嘉禾县公安局工作人员。上诉人李红娟因治安行政处罚一案，不服湖南省嘉禾县人民法院（2015）嘉行初字第18号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组……