（2014）穗中法行终字第196号

鉴于本案讼争《关于清拆生猪养殖场的通知》是被起诉人针对不特定的行政相对人发出的，因此，该《通知》未对起诉人产生实质的权利义务影响，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款关于“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”的规定，起诉人起诉要求撤销上述通知，不属于行政诉讼的受案范围，应不予受理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项，第六十三条第一款第（一）项的规定，原审法院裁定：对起诉人陈淑英、梁琼玉、李跃明、黄润明、梁国雄、黄树臻的起诉，不予受理。上诉人陈淑英、梁琼玉、李跃明、黄润明、梁国雄黄树臻不服原审裁定，向本院提起上诉称，一、原审法院作出的裁定缺乏事实依据。原审法院认定《关于清拆生猪养殖场的通知》是针对不特定的行政相对人发出，未对上诉人产生实质的权利义务影响，是认定事实错误。该《通知》体现了强拆的内容，是具有强制力的具体行政行为，广州市番禺区石楼

鉴于本案讼争《关于清拆生猪养殖场的通知》是被起诉人针对不特定的行政相对人发出的，因此，该《通知》未对起诉人产生实质的权利义务影响，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款关于“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”的规定，起诉人起诉要求撤销上述通知，不属于行政诉讼的受案范围，应不予受理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项，第六十三条第一款第（一）项的规

广东省广州市中级人民院行 政 裁 定 书（2014）穗中法行终字第196号上诉人（原审起诉人）：陈淑英，女，1964年1月20日出生，汉族。上诉人（原审起诉人）：梁琼玉，女，1963年1月19日出生，汉族。上诉人（原审起诉人）：李跃明，男，1960年3月23日出生，汉族。上诉人（原审起诉人）：黄润明，男，1952年11月20日出生，汉族。上诉人（原审起诉人）：梁国雄，男，1965年1月18日出生，……