（2014）百中行终字第50号

土地使用权应以登记为准，原告与黄梦飞所签订的协议已明确当时转让给黄梦飞的是荒滩沙地，其所提供的证据只能证明原告为此曾寻求合法的解决途径，但未能充分证明本案诉争的荒滩沙地属原告集体所有，现原告迄今亦没有其他证据证明该荒滩沙地属原告所有，因此，该荒滩沙地属国家所有。凌云县人民政府对荒滩沙地的土地使用权权属有权作出处理决定。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十六条第一款第四项之规定，作出判决，驳回原告凌云县泗城镇解放社区四组要求撤销凌云县人民政府1995年5月作出的凌国用（1995）字第01045号《国有土地使用权证》的诉讼请求。本案受理费50元，由原告凌云县泗城镇解放社区四组负担。上诉人凌云县泗城镇解放社区四组上诉称，一审判决认定事实不清，适用法律不当，判决错误。上诉人协议转让给一审第三人的只是土地使用权，所有权并没有转让，该地并没有办理征地手续，其所有权仍然属于集体所有，有土地权属核定书证明争议地处在上诉人解放社区集体所有土地范围，被上诉人将集体土地当作国有土地颁证是错误的。双方在1986年1月16日协议中，只是转让二分三厘（即153.18平方米）荒地

土地使用权应以登记为准，原告与黄梦飞所签订的协议已明确当时转让给黄梦飞的是荒滩沙地，其所提供的证据只能证明原告为此曾寻求合法的解决途径，但未能充分证明本案诉争的荒滩沙地属原告集体所有，现原告迄今亦没有其他证据证明该荒滩沙地属原告所有，因此，该荒滩沙地属国家所有。凌云县人民政府对荒滩沙地的土地使用权权属有权作出处理决定。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十六条第一款第四项之规定，作出判决，驳回原告凌云县泗城镇解放社区四组要求撤销凌云县人民政府1995年5月作出的凌国用（1995）字第01045号《国有土地使用权证》的诉讼请求。本案受理费50元，由原告凌云县泗城

广西壮族自治区百色市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）百中行终字第50号上诉人（一审原告）凌云县泗城镇解放社区四组，地址：广西凌云县泗城镇解放社区。诉讼代表人岑立达。委托代理人陈洪东，广西大航律师事务所律师。委托代理人岑钟卫（曾用名岑立琦）。被上诉人（一审被告）凌云县人民政府，住所地：广西凌云县泗城镇新秀社区西苑小区422号。法定代表人方立斯，该县县长。委托代理人吴道江。委托代理人黄美芳。……