行政监察（监察） （2020）桂10行终185号

一、被上诉人明知杨军委托其销售的猪肉未经检验、检疫仍接受委托，将案涉猪肉放置于其销售台面，向消费者展销，且摆放微信收款二维码，有上诉人收集的《现场检查笔录》，现场照片和2019年11月4日和11月7日的询问笔录做证，足以认定。二、未经检验检疫的肉品可能导致人畜疾病的传播，危害公共安全，法律禁止进入消费市场，故被上诉人将案涉猪肉带入定点交易市场后，是否放置在自己经营的台面上，是否已着手实施销售行为，不影响对被上诉人经营未经检验检疫肉品违法行为的认定。三、《食品安全法》第三十四条规定“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：(八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品。”该规定的“生产经营”行为分为生产行为和经营行为，而经营行为包括自己经营，也包括委托他人经营或接受他人委托经营的行为，故被上诉人受杨军委托出售未经检验检疫的猪肉，违反《食品安全法》的规定，被上诉人与杨军不存在合伙关系，不能影响对上诉人违法行为的认定。四、杨军委 托被上诉人销售案涉猪肉，被上诉人明知受托事项违法，仍接受委托并实施受托行为，该委托关系违法，不能产生由委托人承担法律责任，

一、被上诉人明知杨军委托其销售的猪肉未经检验、检疫仍接受委托，将案涉猪肉放置于其销售台面，向消费者展销，且摆放微信收款二维码，有上诉人收集的《现场检查笔录》，现场照片和2019年11月4日和11月7日的询问笔录做证，足以认定。二、未经检验检疫的肉品可能导致人畜疾病的传播，危害公共安全，法律禁止进入消费市场，故被上诉人将案涉猪肉带入定点交易市场后，是否放置在自己经营的台面上，是否已着手实施销售行为，不影响对被上诉人经营未经检验检疫肉品违法行为的认定。三、《食品安全法》第三十四条规定“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：(八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不

广西壮族自治区百色市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）桂10行终185号 上诉人：那坡县市场监督管理局 法定代表人潘秋狄，该局局长。 委托代理人:王安，广西崇天律师事务所律师。 委托代理人:黄惩学，该局工作人员。 被上诉人：那坡县亚操猪肉摊，经营者，吴亚操，男，1970年11月5日出生，汉族,个体工商户，住那坡县。 上诉人那坡县市场监督管理局因行政处罚纠纷一案，不服广西壮族自治区那坡县……