（2015）赤民一终字第244号

张志琴家自1998年二轮土地承包时经营位于阿鲁科尔沁旗天山镇石人沟村火车道道北的2.3亩土地至今，且被告村委会亦将该土地的征地补偿款发放给张志琴，而郭子华于2014年才获知其曾与石人沟村委会签订的土地承包合同上记载有涉案的2.3亩土地，郭子华此前从未实际经营过该土地。故本案系郭子华与张志琴就涉案土地的使用权存在争议引起的承包地征收补偿费用分配纠纷。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，个人之间因土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决。协商不成的，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。据此，在土地权属存在争议的情况下，依法应先由有关人民政府处理。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项和最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第一百三十九条之规定，原审法院裁定：驳回郭子华的起诉。上诉人郭子华不服原审法院裁定，上诉称，原审法院认为本案属于存在土地权属争议的情况，故应由人民政府处理是错误的。因我方举证的土地承包合

张志琴家自1998年二轮土地承包时经营位于阿鲁科尔沁旗天山镇石人沟村火车道道北的2.3亩土地至今，且被告村委会亦将该土地的征地补偿款发放给张志琴，而郭子华于2014年才获知其曾与石人沟村委会签订的土地承包合同上记载有涉案的2.3亩土地，郭子华此前从未实际经营过该土地。故本案系郭子华与张志琴就涉案土地的使用权存在争议引起的承包地征收补偿费用分配纠纷。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，个人之间因土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决。协商不成的，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。据此，

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）赤民一终字第244号上诉人（原审原告）郭子华，男，1972年6月28日出生，汉族，农民。委托代理人许永利，内蒙古大树律师事务所律师。被上诉人（原审被告）阿鲁科尔沁旗天山镇石人沟村村民委员会，住所地阿鲁科尔沁旗天山镇石人沟村。法定代表人蔡国树，村委会主任。委托代理人刘永军，内蒙古百力律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）张志琴，女，1960……