（2016）京03行终00117号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查”。本案中，土储平谷分中心与金海湖镇政府在涉案房屋价值评估报告送达过程中并未实施有关行政管理职权的行政行为。上诉人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，不属于行政诉讼受案范围。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回贾晟维的起诉。贾晟维不服一审裁定，向本院提起上诉称：根据《中华人民共和国行政许可法》第二十四条的规定，被上诉人作为拆迁人是拆迁主体。被上诉人土储平谷分中心在一审答辩状中称首创嘉铭新城镇投资发展有限公司作为受托人以土储平谷分中心的名义与上诉人签订拆迁补偿协议，相关拆迁、安置、补偿等活动均属于民事行为，上诉人对此不认可。一审法院认为被上诉人在涉案房屋价值评估报告送达过程中并未实施有关行政管理职权的行政行为，驳回上诉人的起诉是没有法律依据的。综上，请求二审法院撤销一审裁定，改判支持上诉人的一审诉讼请求。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查”。本案中，土储平谷分中心与金海湖镇政府在涉案房屋价值评估报告送达过程中并未实施有关行政管理职权的行政行为。上诉人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，不属于行政诉讼受案范围。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回贾晟维的起诉。贾晟维不服一审裁定，向本院提起上诉称：根据《中华人民共和国行政许可法》第二十四条的规定，被上诉人作为拆迁人是拆迁主体。被上诉人土储平谷分中心在一审答辩状中称首创嘉铭新城镇投资发展有限
正文（节选）
北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京03行终00117号上诉人（一审原告）贾晟维，男，1991年11月16日出生。委托代理人李英（上诉人之母），1968年2月7日出生。被上诉人（一审被告）北京市土地整理储备中心平谷区分中心，住所地北京市平谷区府前街**号。法定代表人高桂香，主任。委托代理人王振三，北京市时雨律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市平谷区金海湖镇人民政府，住所地北……