（2016）浙06行初50号
裁判要旨
《中华人共和国土地管理法》第六十二条第三款规定：“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”故被告绍兴市上虞区人民政府具有对辖区内农村村民申请宅基地进行审批的法定职权，本案被告主体适格。《浙江省实施办法》第三十六条第一款规定：“农村村民建造住宅用地，应当向户口所在地的村民委员会或者农村集体经济组织提出书面申请，经村民委员会或者农村集体经济组织讨论通过并予以公布，乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准。”《上虞市人民政府办公室关于进一步加强农村私人建房管理的意见》（虞政办发〔2012〕45号）第四条规定，私人建房审批实行乡镇、街道与部门联动审批，具体包括申请受理、联合踏勘、批前公示、旧房处置、联审联批、拆旧验收、打桩放样、砌基复核、验收发证等九个程序。由此，第三人李海良申请建房，应当先向所在上虞区百官街道南三村村民委员会提出书面申请、填写绍兴市上虞区私人建房呈报表并提交相应申请材料，经村民委员会同意后将上述材料呈报绍兴市上虞区百官街道办事处，绍兴市上虞区百官街道办事处应当在接到行政村呈报的建房申请后的7
摘要
《中华人共和国土地管理法》第六十二条第三款规定：“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”故被告绍兴市上虞区人民政府具有对辖区内农村村民申请宅基地进行审批的法定职权，本案被告主体适格。《浙江省实施办法》第三十六条第一款规定：“农村村民建造住宅用地，应当向户口所在地的村民委员会或者农村集体经济组织提出书面申请，经村民委员会或者农村集体经济组织讨论通过并予以公布，乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准。”《上虞市人民政府办公室关于进一步加强农村私人建房管理的意见》（虞政办发〔2012〕45号）第四条规定，私人建
正文（节选）
浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙06行初50号原告陈建雅，女，1962年5月13日出生，汉族，住绍兴市上虞区。委托代理人孙兴隆，绍兴市虞东法律服务所法律工作者。被告绍兴市上虞区人民政府。住所地绍兴市上虞区市民大道***号。法定代表人陶关锋，区长。委托代理人牟正江，男，绍兴市上虞区人民政府工作人员。委托代理人阮朝阳，男，绍兴市上虞区百官街道办事处工作人员。第三人李海良，男，1……