行政复议 （2019）最高法行申2134号

本案再审申请人陈娜因对黄浦公安分局对董某不予处罚决定不服，分别向黄浦区政府和上海市公安局申请行政复议，黄浦区政府和上海市公安局均以超过复议期限为由作出不予受理行政复议决定。陈娜对同一个行政行为同时分别向两个上级行政机关申请行政复议，属重复申请行政复议，违反了同一行政行为只能复议一次的原则。此后，陈娜又对上述两个行政机关分别作出的不予受理行政复议决定，分别向上海市第二中级人民法院、上海铁路运输法院起诉。上海市第二中级人民法院一审期间，上海铁路运输法院已经依法作出了（2017）沪7101行初1237号行政判决，撤销上海市公安局作出的行政复议不予受理决定，并责令上海市公安局对陈娜的行政复议申请依法予以处理。故陈娜对于涉案不予行政处罚决定的行政复议权益已经得到救济，其再提起本案诉讼，要求撤销黄浦区政府作出的行政复议不予受理决定，缺乏诉的利益，不符合行政诉讼起诉条件，亦属滥用诉权。一审法院裁定驳回陈娜的起诉，二审法院裁定驳回上诉，维持原裁定，审判结果均无不当。 综上，陈娜的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释

本案再审申请人陈娜因对黄浦公安分局对董某不予处罚决定不服，分别向黄浦区政府和上海市公安局申请行政复议，黄浦区政府和上海市公安局均以超过复议期限为由作出不予受理行政复议决定。陈娜对同一个行政行为同时分别向两个上级行政机关申请行政复议，属重复申请行政复议，违反了同一行政行为只能复议一次的原则。此后，陈娜又对上述两个行政机关分别作出的不予受理行政复议决定，分别向上海市第二中级人民法院、上海铁路运输法院起诉。上海市第二中级人民法院一审期间，上海铁路运输法院已经依法作出了（2017）沪7101行初1237号行政判决，撤销上海市公安局作出的行政复议不予受理决定，并责令上海市公安局对陈娜的行政复议申请依法予

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申2134号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈娜，女，1954年3月25日出生，汉族，住上海市徐汇区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：上海市黄浦区人民政府。住所地：上海市延安东路300号。 法定代表人：杲云，该区人民政府区长。 再审申请人陈娜诉上海市黄浦区人民政府（以下简称黄浦区政府）行政复议一案，上海市第二中级人民法……