（2017）皖12行终216号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。该案中，郭明章在未取得乡村建设规划许可证的情形下，并在填埋的集体土地沟塘上进行建设行为，属于违法建设行为，曹集镇政府具有实施行政强制的主体资格。曹集镇政府对此予以立案调查，并责令其停止建设，因其未停止建设，遂张贴行政强制执行公告，并组织人员拆除其在集体沟塘上继续建设的违法建筑物的行为，程序合法，符合法律规定。郭明章的诉讼请求，无事实和法律依据，不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回郭明章的诉讼请求。郭明章上诉称，对于其未领取规划许可证违反《中华人民共和国城乡规划法》的行为，依照相关法律规定，曹集镇政府无法定职权，其行使职权的主体不当，超越了其职权范围；曹集镇政府作出的具体行政强制行为事实不清，且适用法律、法规错误，且程序违法。故请求撤销一审判决，支持上诉人的上诉请求，一、二审案件受理费由被上诉人承担。曹集镇政府答辩称，其作出的行政强制拆除行为适用法律正确

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。该案中，郭明章在未取得乡村建设规划许可证的情形下，并在填埋的集体土地沟塘上进行建设行为，属于违法建设行为，曹集镇政府具有实施行政强制的主体资格。曹集镇政府对此予以立案调查，并责令其停止建设，因其未停止建设，遂张贴行政强制执行公告，并组织人员拆除其在集体沟塘上继续建设的违法建筑物的行为，程序合法，符合法律规定。郭明章的诉讼请求，无事实和法律依据，不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖12行终216号上诉人（一审原告）郭明章。委托代理人王文峰，安徽阜淮律师事务所律师。被上诉人（一审被告）阜南县曹集镇人民政府。法定代表人唐洪彬，该镇镇长。委托代理人魏旭东，安徽瀛拓律师事务所律师。上诉人郭明章因行政强制拆除纠纷一案，不服安徽省阜南县人民法院（2017）皖1225行初50号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行……