（2015）沧行初字第59号

第一，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中原告请求依法撤销被告将涉案土地收归国有的行政行为，原告的诉求属于撤销之诉，此类诉讼应以行政机关与行政相对人之间存在被诉的行政法律关系为基础，并且有证据证明行政行为存在，本案中，被告青县政府并没有作出或实施过涉案土地征用、征收、收回等行政行为，也没有与原告就该土地订立任何行政协议，原告的诉求缺乏事实根据。第二，《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。《土地登记办法》第五十九条第二款规定，利害关系人认为土地登记簿记载的事项错误的，可以持土地权利人书面同意更正的证明文件，申请更正登记；第六十条第一款规定，土地登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。现涉案土地登记在第三人农业开发公司名下，且青县政府已经为该公司颁发了国有土地使用权证，原告也就该土地登记及颁证行为在青县人民法院起诉，现原告在本案中主张对涉案土地享有集体土地所有权，可向相关政府部门提出申请处理。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中

第一，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中原告请求依法撤销被告将涉案土地收归国有的行政行为，原告的诉求属于撤销之诉，此类诉讼应以行政机关与行政相对人之间存在被诉的行政法律关系为基础，并且有证据证明行政行为存在，本案中，被告青县政府并没有作出或实施过涉案土地征用、征收、收回等行政行为，也没有与原告就该土地订立任何行政协议，原告的诉求缺乏事实根据。第二，《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。《土地登记办法》第五十九条第二款规定，利害关系人认为土地登记簿记载

河北省沧州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）沧行初字第59号原告青县清州镇小张庄村民委员会。法定代表人刘金祥，该村村主任。原告青县清州镇王牌庄村民委员会。法定代表人陈俊龙，该村村主任。委托代理人彭建军，河北福鑫律师事务所律师。委托代理人杨坤，河北福鑫律师事务所律师。被告青县人民政府，住所地青县清州镇振兴路1号。法定代表人车军，该县县长。第三人青县农业开发有限公司，住所地青县清州镇小张庄村……