（2015）日行终字第63号

依据《中华人民共和国人民警察法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，公安机关具有对违反治安管理的行为进行调查处理并对违法行为人进行行政处罚的法定职责。成永连的居住地为日照经济技术开发区，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，开发区分局具有对本案涉诉行为的管辖权。成永连关于“开发区分局超越职权异地办案”的起诉理由没有法律依据，原审法院不予采纳。开发区分局依据对当事人询问笔录、训诫书等证据，认定成永连到北京中南海周边上访的行为已构成扰乱公共场所秩序，事实清楚、证据充分。开发区分局履行了受理、调查取证、作出具体行政行为、送达等程序，故其执法程序合法。成永连关于“开发区分局在没有讯问、调查的情况下非法将其拘留”的起诉意见与事实不符，原审法院不予采纳。成永连反映问题，应通过合法途径主张权利，而不应到中南海周边上访，扰乱公共场所秩序。开发区分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，作出开（奎）行罚决字（2014）00007号《行政处罚决定书》适用法律正确。成永连认为其没有到北京中南海周边上访，其提供的证据不能证明其主张，原审法院对此不予支

依据《中华人民共和国人民警察法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，公安机关具有对违反治安管理的行为进行调查处理并对违法行为人进行行政处罚的法定职责。成永连的居住地为日照经济技术开发区，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，开发区分局具有对本案涉诉行为的管辖权。成永连关于“开发区分局超越职权异地办案”的起诉理由没有法律依据，原审法院不予采纳。开发区分局依据对当事人询问笔录、训诫书等证据，认定成永连到北京中南海周边上访的行为已构成扰乱公共场所秩序，事实清楚、证据充分。开发区分局履行了受理、调查取证、作出具体行政行为、送达等程序，故其执法程序合法。成永连关于“开发区分局

山东省日照市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）日行终字第63号上诉人（原审原告）成永连，女。被上诉人（原审被告）日照市公安局日照经济技术开发区分局，住所地日照市经济技术开发区郑州路78号。法定代表人宫华，局长。委托代理人李崇臻。上诉人成永连因与被上诉人日照市公安局日照经济技术开发区分局（以下简称“开发区分局”）治安行政处罚一案，不服日照市经济技术开发区人民法院（2015）日开行初字第4号行……