（2017）琼96行终47号

原审法院是以王玥与被诉的第8377号在建工程抵押登记行政行为没有利害关系及被诉行政行为作出时对王玥的合法权益未产生实质影响从而不具备原告主体资格为由驳回其起诉的。因此王玥是否具有原告主体资格问题就成为本案的核心问题。行政诉讼的原告资格关系到什么样的人有权提起行政诉讼并启动对行政行为的司法审查。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条规定，行政诉讼案件的原告须是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。根据案件查明的事实，首先，第8377号在建工程抵押登记的抵押权人是原审第三人三亚农商银行，抵押人是原审第三人鑫东源公司，上诉人王玥显然不是第8377号在建工程抵押登记的相对人；其次，被上诉人万宁市房管局作出第8377号在建工程抵押登记行政行为的时间是2013年1月30日，上诉人王玥与原审第三人鑫东源公司签订《海南省商品房预售合同》的时间是2014年1月2日。由此可见，被上诉人作出第8377号在建工程抵押登记行政行为时王玥尚未取得涉案房屋的任何权益，即被上诉人万宁市房管局作出第8377号在建工程抵押登记行政行为在先，上诉人王玥与原审第三人鑫东源公司签订《

原审法院是以王玥与被诉的第8377号在建工程抵押登记行政行为没有利害关系及被诉行政行为作出时对王玥的合法权益未产生实质影响从而不具备原告主体资格为由驳回其起诉的。因此王玥是否具有原告主体资格问题就成为本案的核心问题。行政诉讼的原告资格关系到什么样的人有权提起行政诉讼并启动对行政行为的司法审查。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条规定，行政诉讼案件的原告须是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。根据案件查明的事实，首先，第8377号在建工程抵押登记的抵押权人是原审第三人三亚农商银行，抵押人是原审第三人鑫东源公司，上诉人王玥显然不是第8377号在建工程

海南省第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）琼96行终47号上诉人（原审原告）王玥，女，1988年3月26日出生，汉族，现住河北省石家庄市桥西区。委托代理人刘六爱，海南绿星律师事务所律师。被上诉人（原审被告）万宁市住房保障与房产管理局，住所地：海南省万宁市万城镇人民中街59号。法定代表人陈儒平，局长。委托代理人陈潜，万宁市住房保障与房产管理局工作人员。委托代理人薛彩云，海南昌宇律师事务所律……