（2017）陕06行终9号

上诉人延川县公安局认定永坪供电所工作人员在永坪镇龙坪公园检修电路时发现一根电线严重倾斜，随后赶到永坪镇桥南变压器处准备拉闸停电检修，被被上诉人朱冈花等人辱骂时间长达五小时，导致变电所工作无法进行，遂依据《中华人民共和国治安处罚法》第二十三条第一款（一）项的规定，给予被上诉人朱冈花行政拘留七日的行政处罚。经查，从上诉人提供的永坪供电所出具的报案材料看，供电所是接永坪重点镇领导小组通知前往永坪镇龙坪公园续建工程改造地点进行的暂停供电作业，并非上诉人行政处罚决定书所查明的变电所工作人员检修电路时发现一根电线严重倾斜而进行的停电检修作业，故上诉人作出的处罚决定认定被上诉人实施辱骂电力工作人员的原因事实错误。从询问笔录看，被上诉人朱冈花系被停电区域内住户，其阻挡电力工作人员的停电作业，是为了能正常用电，故其辱骂电力工作人员的行为，是否扰乱了电力企业的单位秩序，致使工不能正常进行，构成情节较重应当予以行政拘留的情形，上诉人调查的行为人询问笔录和证人证言不足以证明。综上，上诉人对被上诉人朱冈花作出行政拘留七日的处罚决定，依据的处罚事实和证据不足，处罚明显不合理，一审判决予以撤销正确。原审被告延安市公

上诉人延川县公安局认定永坪供电所工作人员在永坪镇龙坪公园检修电路时发现一根电线严重倾斜，随后赶到永坪镇桥南变压器处准备拉闸停电检修，被被上诉人朱冈花等人辱骂时间长达五小时，导致变电所工作无法进行，遂依据《中华人民共和国治安处罚法》第二十三条第一款（一）项的规定，给予被上诉人朱冈花行政拘留七日的行政处罚。经查，从上诉人提供的永坪供电所出具的报案材料看，供电所是接永坪重点镇领导小组通知前往永坪镇龙坪公园续建工程改造地点进行的暂停供电作业，并非上诉人行政处罚决定书所查明的变电所工作人员检修电路时发现一根电线严重倾斜而进行的停电检修作业，故上诉人作出的处罚决定认定被上诉人实施辱骂电力工作人员的原因事实

陕西省延安市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)陕06行终9号上诉人（原审被告）延川县公安局，地址：延川县城南巷。法定代表人吴富生，该局局长。委托代理人冯存宝，男，汉族，1975年9月10日出生，延川县公安局民警，现住延川县南大街。委托代理人张小平，男，汉族，1976年4月18日出生，延川县公安局民警，现住延川县南大街。被上诉人（原审原告）朱冈花，女，汉族，1959年2月9日出生，文盲，农民……