（2016）鄂01行终110号

杨静向省卫计委提交《行政认定申请书》，要求省卫计委认定原武汉市卫生局在2006年核准原武汉太康中西医结合医院妇产科执业是无效的行政核准，实质上是要求作为上级行政机关的省卫计委对其下级行政机关履行监督职责。但现行的法律、法规、规章均未明确规定省卫计委具有认定原武汉市卫生局2006年核准原武汉太康中西医结合医院妇产科执业是无效的行政核准的法定职责。对杨静的实体权利义务产生实际影响的是原武汉市卫生局2006年核准原武汉太康中西医结合医院妇产科执业的行政许可行为，省卫计委通过信访方式作出的被诉行政答复行为并未对原告的实体权利义务产生实际影响。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定如下：驳回杨静的起诉。上诉人杨静不服原审裁定，向本院提起上诉称：原审裁定认定事实错误，原武汉太康中西医结合医院并未注销，只是注销了其原医疗机构执业许可证。此外，原审法院认定被上诉人不具有认定原武汉市卫生局违法违规的行政监督职责错误。请求二审法院撤销一审裁定，依法裁定被上诉人对原武汉市卫生局的行政核准行为具有

杨静向省卫计委提交《行政认定申请书》，要求省卫计委认定原武汉市卫生局在2006年核准原武汉太康中西医结合医院妇产科执业是无效的行政核准，实质上是要求作为上级行政机关的省卫计委对其下级行政机关履行监督职责。但现行的法律、法规、规章均未明确规定省卫计委具有认定原武汉市卫生局2006年核准原武汉太康中西医结合医院妇产科执业是无效的行政核准的法定职责。对杨静的实体权利义务产生实际影响的是原武汉市卫生局2006年核准原武汉太康中西医结合医院妇产科执业的行政许可行为，省卫计委通过信访方式作出的被诉行政答复行为并未对原告的实体权利义务产生实际影响。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零二条、《最高人

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂01行终110号上诉人（原审原告）杨静。被上诉人（原审被告）湖北省卫生和计划生育委员会，住所地武汉市洪山区卓刀泉北路2号。法定代表人杨云彦，该委员会主任。委托代理人王娟，该委员会的工作人员。委托代理人张敏，湖北协立律师事务所律师。杨静请求法院撤销湖北省卫生和计划生育委员（以下简称市卫计委）作出的回复一案，杨静不服武汉市洪山区人民法院作出的（2……