（2015）浙温行终字第51号

1.《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”上诉人杨继海系被诉土地登记的原登记使用权人，与该土地登记行为具有法律上利害关系，具备原告诉讼主体资格。2.《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定：“被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。”被上诉人平阳县人民政府提交的温州日报有关被诉土地登记行为作出前告知相关权利人提出异议期限、方式等公告内容不能证明上诉人杨继海当时知道或应当知道被诉土地登记行为的内容，在无其他证据的情况下，被上诉人平阳县人民政府仅以此主张杨继海起诉已超过2年期限，缺乏事实依据，本院不予支持。被诉行政行为于2006年作出，

1.《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”上诉人杨继海系被诉土地登记的原登记使用权人，与该土地登记行为具有法律上利害关系，具备原告诉讼主体资格。2.《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”《最高人民法院关于

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙温行终字第51号上诉人（原审原告）杨继海。委托代理人李吏民。被上诉人（原审被告）平阳县人民政府，住所地浙江省平阳县昆阳镇县前街县府大院。法定代表人黄敏。委托代理人王强。委托代理人周勉弟。被上诉人（原审第三人）陈冰。被上诉人（原审第三人）周少辉。上诉人杨继海因诉平阳县人民政府土地行政登记一案，不服浙江省平阳县人民法院（2014）温平行初字第38……