（2015）沪三中行终字第184号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》第十六条规定，拆迁期限累计超过一年的，延期拆迁申请由区、县房地局报经市房地资源局审核后给予答复。拆迁期限经批准延长的，区、县房地局应当将变更后的房屋拆迁许可证的相关内容予以公告。根据上述规定，对外作出产生法律效力的行政行为系区、县房地局的职责。市房管局作出的批复系其对下级行政机关提出的请示给予的回复，并不对蒋爱明、蒋桂根的权利义务产生直接影响。故蒋爱明、蒋桂根就此提出的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原审裁定驳回上诉人的起诉，符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，依法应予维持。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，本院裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　冯　　　　 志　　　　 勤审判员　陈　　　　 瑜　　　　 庭审判员　丁　　　　 晓　　　　 华二〇一五年十月十日书记员　张淼堂附：相关的法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》第十六条规定，拆迁期限累计超过一年的，延期拆迁申请由区、县房地局报经市房地资源局审核后给予答复。拆迁期限经批准延长的，区、县房地局应当将变更后的房屋拆迁许可证的相关内容予以公告。根据上述规定，对外作出产生法律效力的行政行为系区、县房地局的职责。市房管局作出的批复系其对下级行政机关提出的请示给予的回复，并不对蒋爱明、蒋桂根的权利义务产生直接影响。故蒋爱明、蒋桂根就此提出的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原审裁定驳回上诉人的起诉，符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）沪三中行终字第184号上海市第三中级人民法院行政裁定书（2015）沪三中行终字第184号上诉人（原审原告）蒋爱明。上诉人（原审原告）蒋桂根。被上诉人（原审被告）上海市住房保障和房屋管理局。负责人庞元。被上诉人（原审被告）上海市人民政府。法定代表人杨雄。委托代理人宓怡青。委托代理人胡照青。上诉人蒋爱明、蒋桂根因不服延长房屋拆迁期限批复一案，不服上海……