（2018）辽02行终335号

本案有两个争议焦点：一是被告作为街道办事处，是否具有监管查处第三人翻扩建房屋的职责；二是原告是否曾向被告提出申请，要求查处第三人擅自超标建房行为。对于第一争议焦点，我国的法律、规章和文件对此有规定，《辽宁省实施办法》第四条、第四十四条规定：市、县土地行政主管部门负责本行政区域内土地的管理和监督工作。对违反土地管理法律、法规行为进行监督检查，乡（镇）人民政府应当予以协助。《国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》（国土资发[2010]28号）第（十二）规定：”建立宅基地管理动态巡查和责任追究制度。县（市）、乡（镇）国土资源管理部门要建立健全农村宅基地管理动态巡查制度，切实做到对宅基地违法违规行为早发现、早制止、早报告、早查处。县市国土资源执法监察机构和乡镇国土资源所是农村宅基地动态巡查工作的实施主体，对动态巡查负直接责任。......”。本案被告作为政府下设职能部门，按照法律规定只有协助角色，没有独立行使查处职能，原告要求被告履行对第三人调查处理职责，其诉求不属于被告权限范围。原告的主张没有法律依据，该院不予支持。对于第二争议焦点，《中华人民共和国行政诉讼法》第

吕仁尧与大连市旅顺口区水师营街道办事处其他行政行为二审行政裁定书

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）辽02行终335号上诉人（原审原告）吕仁尧，男，1959年1月1日出生，汉族，农民，住大连市旅顺口区。委托代理人吕钊君（上诉人儿子），男，1986年1月3日出生，汉族，无职业，住址同上。委托代理人郭建英（上诉人妻子），女，1958年8月3日出生，汉族，农民，住址同上。被上诉人（原审被告）大连市旅顺口区水师营街道办事处，住所地大连市旅顺口区营顺路……