（2016）琼96行终52号

本案争议的焦点在于：上诉人杜建辉、赵震是否具备作为原审原告的诉讼主体资格以及琼中县林业局作出的02号《处罚决定书》是否侵害上诉人的合法权益。一、本院认为，原告主体资格，是指公民、法人或者其他组织就行政争议所具有的向人民法院提起行政诉讼而成为行政诉讼原告的法律能力。原告主体资格不同于原告，原告是诉讼地位的称谓，原告主体资格则是一种法律能力。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定了享有原告主体资格的条件，即原告必须是公民、法人或者其他组织；必须与被诉行政行为有利害关系；行政行为对公民、法人或者其他组织的权利义务产生了或必将产生实际影响；必须认为其合法权益受到被诉行政行为的侵害。本案中，根据本院查明的事实证实：被上诉人琼中县林业局作出的02号《处罚决定书》是针对原审第三人王运栋作出的，是对王运栋违法行为进行行政处罚，并非针对上诉人而作出，王运栋对该处罚决定并无异议。可见，该行政行为的相对人是王运栋而非上诉人。二、上诉人主张的权利与行政机关作出的具体行政行为之间是否具有行政法上的利害关系的问题。上诉人称被上诉人琼中县林业局作出02号《处罚决定书》导致其无法对财产损失主张权利，也无法对火灾责

本案争议的焦点在于：上诉人杜建辉、赵震是否具备作为原审原告的诉讼主体资格以及琼中县林业局作出的02号《处罚决定书》是否侵害上诉人的合法权益。一、本院认为，原告主体资格，是指公民、法人或者其他组织就行政争议所具有的向人民法院提起行政诉讼而成为行政诉讼原告的法律能力。原告主体资格不同于原告，原告是诉讼地位的称谓，原告主体资格则是一种法律能力。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定了享有原告主体资格的条件，即原告必须是公民、法人或者其他组织；必须与被诉行政行为有利害关系；行政行为对公民、法人或者其他组织的权利义务产生了或必将产生实际影响；必须认为其合法权益受到被诉行政行为的侵害。本案中，根据本院

{C}海南省第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）琼96行终52号上诉人（原审原告）杜建辉，男，1954年2月13日出生，汉族，现住河南省郑州市。上诉人（原审原告）赵震，男，1973年9月8日出生，汉族，现住河南省安阳市。委托代理人王发有,男，1973年出生，汉族，河南省安阳市文化市场综合执法中队工作人员。被上诉人（原审被告）琼中黎族苗族自治县林业局,住所地:琼中黎族苗族自治县营根镇海榆中……