（2017）苏01行终802号

虽然玄武执法局作出的14006号《强制执行决定书》告知了诉权和起诉期限，但强制拆除行为具有独立的可诉性，玄武执法局未告知李金根对此提起诉讼的权利和期限，故本案的起诉期限应适用《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款之规定，即行政机关未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不超过2年。玄武执法局于2014年11月26日拆除涉案房屋，李金根于2016年10月17日向原审法院提起诉讼，未超过起诉期限。根据国务院《关于在江苏省南京市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函［2001］42号）第一条和《南京市集中处罚办法》第三条第一款、第五条、第十五条的规定，玄武执法局作为独立的行政执法主体，负责玄武区范围内的相对集中处罚权工作，对辖区内未取得建设工程规划许可证建设建筑物、构筑物及其他设施的行为，具有进行查处、依法拆除的法定职权。《城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府

虽然玄武执法局作出的14006号《强制执行决定书》告知了诉权和起诉期限，但强制拆除行为具有独立的可诉性，玄武执法局未告知李金根对此提起诉讼的权利和期限，故本案的起诉期限应适用《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款之规定，即行政机关未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不超过2年。玄武执法局于2014年11月26日拆除涉案房屋，李金根于2016年10月17日向原审法院提起诉讼，未超过起诉期限。根据国务院《关于在江苏省南京市开展相对集中行政处罚权试点工作

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏01行终802号上诉人（原审原告）李金根，男，1949年5月6日生，汉族，户籍地南京市玄武区，现住南京市栖霞区。上诉人（原审被告）南京市玄武区城市管理行政执法局，住所地南京市玄武区珠江路455号。法定代表人姚晓晖，南京市玄武区城市管理行政执法局局长。委托代理人许正邦，南京市玄武区城市管理行政执法局工作人员。委托代理人王梅，江苏法德永衡律师事务……