（2016）粤19行终419号

本案首先需要解决以下事项：林石华起诉是否符合法定的受理条件。林石华曾多次就其与石排中学关于教师岗位、待遇、转正定级等问题的纠纷向东莞教育局提出教师申诉，但东莞教育局认为林石华的身份是工勤人员，不符合教师申诉的主体，不予受理林石华的申诉。林石华亦曾直接向东莞教育局提出办理转正定级评职称等请求，均未得到东莞教育局支持。在此情况下，林石华转而以邮寄方式向石排中学提交申诉书，后认为石排中学拒绝签收其信件，再次向东莞教育局提交案涉投诉信，反映石排中学拒签信件情况，要求东莞教育局处理并责令石排中学停止打击报复的行为，恢复其教师兼文印员的工作。根据《信访条例》第二条：“本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人”及第十四条第一款“信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：（一）行政

本案首先需要解决以下事项：林石华起诉是否符合法定的受理条件。林石华曾多次就其与石排中学关于教师岗位、待遇、转正定级等问题的纠纷向东莞教育局提出教师申诉，但东莞教育局认为林石华的身份是工勤人员，不符合教师申诉的主体，不予受理林石华的申诉。林石华亦曾直接向东莞教育局提出办理转正定级评职称等请求，均未得到东莞教育局支持。在此情况下，林石华转而以邮寄方式向石排中学提交申诉书，后认为石排中学拒绝签收其信件，再次向东莞教育局提交案涉投诉信，反映石排中学拒签信件情况，要求东莞教育局处理并责令石排中学停止打击报复的行为，恢复其教师兼文印员的工作。根据《信访条例》第二条：“本条例所称信访，是指公民、法人或者其他

广东省东莞市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤19行终419号上诉人（原审原告）：林石华，男，1958年10月12日出生，汉族，身份证住址：广东省东莞市。被上诉人（原审被告）：东莞市教育局。住所地：广东省东莞市南城区三元路8号法定代表人：梁凤鸣，局长。委托代理人：李远远，该局工作人员。委托代理人：杨月彬，广东格雷兄弟律师事务所律师。原审第三人：东莞市石排中学。住所地：东莞市石排镇太和路*……