（2016）赣11行初80号

案号: （2016）赣11行初80号
法院: 江西省上饶市中级人民法院
年份: 2016
地域: 江西省上饶市
裁判日期: 2016-11-15

裁判要旨

《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。故陈宝珍不服玉山县人民政府2008年签发的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》而提起本案诉讼已超过起诉期限。其次，承包关系是县政府颁发土地承包经营权证的基础法律关系，县政府颁发土地承包经营权证只是对承包关系的确认，故即使本案未超过起诉期限，陈宝珍在提起本案诉讼之前应该先解决与村委会变动承包关系的争议。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第六项规定，裁定如下：对陈宝珍的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省高级人民法院。审判长　　林贻贞审判员　　李赣江审判员　　熊巧玲二〇一六年十一月十五日书记员　　丁金捡

摘要

正文（节选）

江西省上饶市中级人民法院行政裁定书（2016）赣11行初80号起诉人：陈宝珍，女，汉族，江西省玉山县人，住江西省玉山县。委托诉讼代理人：杨光林，男，汉族，江西省玉山县人，教师，住江西省玉山县。2016年11月10日，本院收到陈宝珍的起诉状。陈宝珍的诉讼请求为玉山县人民政府撤销361121090102号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，按1998年《农村土地承包经营权证》和《上饶地区农……